淘金网:关于区政协六届二次会议第1号提案答复的函

　　你们在路桥区政协六届二次会议上提出的关于《加快路桥专业市场转型升级促进商贸业高水平发展的建议》（第

　　路桥一直是浙东南商贸重地，改革开放后曾一度成为全国专业市场的领跑者之一。跟着时间更迭，特别是新商业模式兴起之后，以村办市场为主的机制导致的资产金额的投入缺乏、硬件设施落后、商业模式滞后等弊端日渐显露，路桥市场竞争力总体下降，市场辐射能力日渐萎缩。

　　针对这一情况，历届区委区政府格外的重视，千方百计通过种种途径解决制约路桥市场发展存在的各类问题，并出台相关扶持政策。如2020年，在全面调查全区市场实际的基础上，紧扣“转型、融合、提升、拓展”，编制了《路桥区商品交易市场优化转变发展方式与经济转型五年（2021-2025年）行动计划》，引导各商品交易市场提档升级。截止2022年底，共计关停市场2家，全区共投入资金13551万元，优化提升市场30家，改造提升市场22家。

　　今年年初，区委区政府提出“进一步振兴全区新型商贸业”工作要求。作为商贸业重要组成部分，专业市场如何加快转变发展方式与经济转型、增强市场活力，更好助力全国新型贸易示范区创建，成为“新商贸”行动中的一个重要课题。区市场监督管理局作为重要参与部门，认真谋划、履职尽责，促进商贸业高质量发展。

　　按区党代会提出的“在新型商贸培育上实现新突破”的工作要求，根据区委区政府部署，相关职能部门积极研究、认真梳理，目前起草了《路桥区新商贸工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》将“商贸市场转型升级”列为四大行动之一，从顶层设计上明确了路桥市场转型升级工作的中长期发展趋势，涉及的“八大平台”建设、四大改革和商贸主体招引培育等其它三大行动，对整体加快路桥专业市场转型升级都将发挥出积极的推动作用。为加快“新商贸”工作落地，区委区政府主要领导亲自挂帅，定期听取汇报，亲自部署工作、处理问题，并成立专班实时跟进。

　　立足路桥商贸传统，依托日用消费品、装饰家居、汽车和二手车、塑料制品、机电五金、生产资料、粮食、花卉苗圃等市场的相对优势地位，通过整体搬迁、另行建设等多种方式，逐步规划建设高层次、多业态、智慧化的专业市场集群，形成围绕主城区布局的专业市场五大集群。以方林汽车城和二手车市场为核心，做好汽车产业链的延链、补链、强链工作，构建高品质一站式汽车现代服务业创新发展区；以路桥钢铁市场、自动化设备市场为中心，引导矽钢片市场、有色金属市场、电动机市场、机械设备市场、变速箱设备市场等服务工业公司生产的各类生产资料市场、设备市场等向路泽太公路沿线集中，形成特色鲜明、门类齐全、贸工协同的生产资料市场集群；以日用品商城为核心，将消费品市场向财富大道以西市场园区集中，加上新建的国际数字展贸中心等项目，形成交通便利、品类齐全的消费品市场集群；加大对位于路北街道的月星家居、居然之家等核心家居商品市场的扶持力度，加快市场的物流、仓储、深加工等相关市场配套功能建设，鼓励和引导各类工作室、设计单位和装饰装潢企业向该区块集中，形成装修设计和家居建材销售一体化的家装产业集群；迁址搬迁台州市蔬菜批发商业市场，在国有注资的基础上，整合现有水果批发商业市场功能，加强与路桥冷链物流中心、粮食批发商业市场的有机合作，构建覆盖蔬菜、水果、肉品批发等功能齐全的农产品批发中心，结合农贸市场改质提升工作，构建源头可控、产品可溯、食安可管的保供体系。

　　一是加快体系重塑。鼓励国有资本通过全额投资、合作建设、定向租赁、委托管理、兜底托管等形式全面参与商贸市场建设和管理，打造国企一体化管理模式；引导鼓励各市场通过市场党建、市场经营者协会建设等方式，全面加强双向沟通，积极听取各方意见建议，充分的发挥经营者自治功能，构建举办者和商户共同治理的新局面；在确保市场收入的前提下，鼓励市场举办方将日常管理委托专业管理服务公司，逐步的提升市场管理专业化、规范化水平。二是创新数字赋能。市场管理赋能，引导市场引入或开发数字化管理软件，提升管理上的水准，实现供需两端的即时调动和精准匹配，为市场转型升级提供实时数据支撑；经营模式赋能，在鼓励各市场不断探索线下线上一体化发展，加强金融、营销、文宣等要素整合，进一步加快电子商务发展的基础上，做好政府主导的两大平台建设：1.借力国际数字展贸中心（商城二期）、数字贸易产业园，协调各种类型的市场进行有机协接，打造线上一体的消费品市场销售平台。2.加快台州国际再生金属交易中心平台打造，组建“国企控股+有突出贡献的公司”为模式的实体化平台运营主体。加快配套综合服务大厅、配套产品展示厅，充分运用利用互联网、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等构建虚拟数字展厅，实体市场（仓库）+云仓库可视化平台，逐步将千亿产业构想落到实处。

　　今年共启动市场相关重点项目7项，市场有关配套物流项目2项，目前均按进度推进中。一是市场搬迁项目。目前已完成前期调研等准备工作，进入选址阶段。蔬菜批发商业市场初步选址在路院路南山区块；台州市旧货交易中心选址建议在路泽太一线公路峰江北段沿线选址，考虑与机械设备市场、旧电动机市场、有色金属市场等市场一起构建二手用品、二手设备、再利用生产资料构成集中的二手交易市场。二是放心农贸市场创建。4家农贸市场拟创建放心农贸市场，均已基本具备验收条件，目前上报进度为80%，部分市场还需进行局部改造。新安菜市场在设计理念、硬件设施均处于全市领先，拟创建四星农贸市场。三是方林汽车现代服务业创新发展区建设。目前项目推进顺利，D1汽车文化广场基础施工已完成，正在进行地下室施工。下阶段将持续跟踪汽车商贸综合体和后市场服务中心项目情况。四是城市智慧立体停车场项目。目前已完成项目建议书、可研报告以及实施方案，已完成发改审批，预计7月开始建设。五是台州国际再生金属交易中心项目。目前成功举办启动仪式，价格指数已发布，二季度线亿元，并与相关机构持续对接金属检验测试中心事项。下阶段将发动企业入驻平台交易。六是“台州好物”城市IP消费品牌。大力推进供应链+商贸，深化数字消费创新引领，商城公司举行了“台州好物”城市IP消费品牌发布。下阶段将加强与腾讯平台联系，指导督促“台州好物”平台上线，上架有关产品、打造系列品牌。

　　近年来，我区在深化人才发展体制机制改革上持续发力，相继出台《路桥人才新政四十条》、《路桥人才政策新十条》等政策。今年以来，《路桥区人才创业创新全生命周期服务制度》即将出台，《商贸人才专项政策》已列入整体谋划，人才政策不断迭代升级。一是鼓励市场举办主体通过引入职业经理人、引入专业管理团队、品牌市场合营等方式，加强专业管理人才引入；二是加强技能培训，围绕商贸人才，深入开展职业技能培训、组织各类技能大赛、组织并且开展市场管理人员进修班等，进一步打造路桥特色的现代化技能人才队伍；三是加快台州丝绸之路研究院（台州数字商贸研究院）项目创建，对接宁波海上丝绸之路研究院，拟接引中东欧14国经贸文化交流资源。积极对接上海大学商学院留学生实习事项，拓展外商引接渠道；四是关注市场“造血”功能，鼓励各市场出台新进经营户激励机制，着重关注大学生在各市场的创业创新，加大有关政策的宣传，在证照办理、法律培训等方面给予更大的支持，进一步激发市场主体活力。

　　下阶段，将严格按照区委区政府的决策部署，强化部门协同，加强宣传引导，全力发展新型市场业态，做好市场转型升级，内扩需求、外畅通道，进一步提升路桥商贸市场的人气和商气。

　　成立于1994年3月11日，用地面积：20000㎡，建筑面积：13520.4㎡，营业面积：13520.4㎡

　　成立于2004年9月29日，用地面积：38617.69㎡，建筑面积：59783㎡，营业面积：59783㎡

　　成立于1985年6月9日，用地面积：9050㎡，建筑面积：4458㎡，营业面积：4458㎡

　　成立于1999年4月23日，用地面积：2000㎡，建筑面积：8000㎡，营业面积：8000㎡

　　成立于1996年7月20日，用地面积：61811㎡，建筑面积：60000㎡，营业面积：60000㎡

　　成立于1997年1月22日，用地面积：29500㎡，建筑面积：12411㎡，营业面积：12411㎡

　　成立于1995年9月26日，用地面积：20000㎡，建筑面积：20000㎡，营业面积：20000㎡；

　　成立于1999年3月18日，用地面积：11322.4㎡，建筑面积：6000㎡，营业面积：6000㎡；

　　成立于1989年10月1日，用地面积：20000㎡，建筑面积：13000㎡，营业面积：13000㎡；

　　成立于2012年10月17日，用地面积：20004㎡，建筑面积：22067㎡，营业面积：20004㎡；

　　成立于2003年5月20日，用地面积：93952㎡，建筑面积：42498.4㎡，营业面积：42498.4㎡；

　　成立于2004年12月21日，用地面积：59000㎡，建筑面积：38475.3㎡，营业面积：28000㎡；

　　成立于1992年12月3日，用地面积：39915㎡，建筑面积：21560㎡，营业面积：21560㎡

　　成立于1996年2月8日，用地面积：14650㎡，建筑面积：9000㎡，营业面积：9000㎡；

　　成立于1996年2月28日，用地面积：12440㎡，建筑面积：12040㎡，营业面积：12040㎡；

　　成立于1996年2月8日，用地面积：377789㎡，建筑面积：35916㎡，营业面积：35916㎡；

　　成立于1999年1月18日，用地面积：20010㎡，建筑面积：40060㎡，营业面积：40060㎡；

　　成立于2016年11月11日，用地面积：64219㎡，建筑面积：43217.83㎡，营业面积：22241㎡；

　　成立于2009年9月17日，用地面积：149000㎡，建筑面积：81000㎡，营业面积：81000㎡；

　　成立于2014年11月29日，用地面积：9800㎡，建筑面积：1922.43㎡，营业面积：1922.43㎡；

　　成立于1988年10月1日，用地面积：5111.3㎡，建筑面积：1643㎡，营业面积：1643㎡；

　　成立于1996年4月2日，用地面积：23500㎡，建筑面积：20000㎡，营业面积：23500㎡；

　　成立于2001年6月15日，用地面积：6600㎡，建筑面积：4000㎡，营业面积：4000㎡；

　　成立于2017年2月10日，用地面积：53230㎡，建筑面积：41029㎡，营业面积：41029㎡；

　　成立于1993年8月1日，用地面积：67000㎡，建筑面积：53600㎡，营业面积：53600㎡；

　　成立于1994年3月1日，用地面积：37656㎡，建筑面积：2500㎡，营业面积：37656㎡；

　　成立于1996年2月8日，用地面积：9300㎡，建筑面积：7000㎡，营业面积：9300㎡；

　　成立于1992年12月1日，用地面积：65970.2㎡，建筑面积：31928㎡，营业面积：1300㎡；

　　成立于2000年7月20日，用地面积：3025㎡，建筑面积：1300㎡，营业面积：800㎡；